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“十五五”縣域產業規劃的方向和準則

來源:高新院 achie.org 日期:2024-11-06 點擊:

產業是地方政府規劃中最關注的問題之一。“十五五”規劃作為未來五年經濟社會發展的綱領性文件,指引著未來產業發展的方向。因此,在“十五五”規劃編制中,科學做好產業規劃,是高質量編制“十五五”規劃的重要一環。結合我國縣域經濟發展的實際情況和多年產業規劃編制經驗,我們認為,“十五五”規劃中縣域產業規劃,需要遵循“三忌、兩要”的基本準則。

  一忌就地取材,有什么只發展什么。產業規劃當然需要結合地區資源稟賦,發揮本地資源優勢,打造優勢產業。但對許多地區來說,可能存在資源優勢不明顯,資源稟賦同質化的問題,如果僅僅依靠資源稟賦發展產業,局限性太大。因此在“十五五”規劃中需要有新思維,“從無到有”謀劃新產業,為地方經濟發展注入新的動能。

  二忌盲目跟風,別人發展什么我們也發展什么。盲目跟風、一哄而上是地區產業發展中的常見問題,這種結果最終導致產業同質化嚴重,互相競爭,互相傷害。縣域產業規劃要結合區域特色,因地制宜,打造特色產業,可以選擇發展“小眾經濟”,做好“土特產”文章。

  三忌盲目擴張,片面追求規模。縣域產業大多數發展水平不高,以初級產品的生產加工為主,片面追求規模短期雖易見成效,但從長遠來看不可持續。因此產業規劃要圍繞產業鏈,盡可能往前端的研發設計和后端精深加工方向延伸,提升產品附加值,推動產業由量變轉向質變。

  一要跳出圈子從高處看。產業規劃站位要高,不能局限于縣域本身,要跳出圈子從高處看。在選擇產業時,要結合國家政策導向和產業發展趨勢定方向,要結合市場需求定方向。如選擇國家和省市重點發展的產業,選擇當前國內外市場需求大、產品需大量進口的產業,在能滿足條件的前提下,這些都是優先考慮的產業方向。

  二要放開眼光從長遠看。產業選擇眼光不能只看當前,可持續發展才是產業選擇的重要標準。因此,選擇產業時要避開夕陽產業、避開高污染高能耗的產業,盡量選擇具有較大潛力、未來會高速增長的產業,選擇綠色低碳產業,這樣才能讓產業具有較長的生命周期,實現可持續發展。

 

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“十五五”縣域產業規劃的方向和準則

2024-11-06 來源:高新院 achie.org 點擊:

產業是地方政府規劃中最關注的問題之一。“十五五”規劃作為未來五年經濟社會發展的綱領性文件,指引著未來產業發展的方向。因此,在“十五五”規劃編制中,科學做好產業規劃,是高質量編制“十五五”規劃的重要一環。結合我國縣域經濟發展的實際情況和多年產業規劃編制經驗,我們認為,“十五五”規劃中縣域產業規劃,需要遵循“三忌、兩要”的基本準則。

  一忌就地取材,有什么只發展什么。產業規劃當然需要結合地區資源稟賦,發揮本地資源優勢,打造優勢產業。但對許多地區來說,可能存在資源優勢不明顯,資源稟賦同質化的問題,如果僅僅依靠資源稟賦發展產業,局限性太大。因此在“十五五”規劃中需要有新思維,“從無到有”謀劃新產業,為地方經濟發展注入新的動能。

  二忌盲目跟風,別人發展什么我們也發展什么。盲目跟風、一哄而上是地區產業發展中的常見問題,這種結果最終導致產業同質化嚴重,互相競爭,互相傷害。縣域產業規劃要結合區域特色,因地制宜,打造特色產業,可以選擇發展“小眾經濟”,做好“土特產”文章。

  三忌盲目擴張,片面追求規模。縣域產業大多數發展水平不高,以初級產品的生產加工為主,片面追求規模短期雖易見成效,但從長遠來看不可持續。因此產業規劃要圍繞產業鏈,盡可能往前端的研發設計和后端精深加工方向延伸,提升產品附加值,推動產業由量變轉向質變。

  一要跳出圈子從高處看。產業規劃站位要高,不能局限于縣域本身,要跳出圈子從高處看。在選擇產業時,要結合國家政策導向和產業發展趨勢定方向,要結合市場需求定方向。如選擇國家和省市重點發展的產業,選擇當前國內外市場需求大、產品需大量進口的產業,在能滿足條件的前提下,這些都是優先考慮的產業方向。

  二要放開眼光從長遠看。產業選擇眼光不能只看當前,可持續發展才是產業選擇的重要標準。因此,選擇產業時要避開夕陽產業、避開高污染高能耗的產業,盡量選擇具有較大潛力、未來會高速增長的產業,選擇綠色低碳產業,這樣才能讓產業具有較長的生命周期,實現可持續發展。

 
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